Một số điểm cần lưu ý Khi xem xét giải quyết khen thưởng thành tích kháng chiến, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, Lào và tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa

Thực hiện Hướng dẫn số 124/HD-CT ngày 22/01/2015 của Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam về tiếp tục giải quyết khen thưởng thành tích kháng chiến, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, Lào và tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa (sau đây gọi tắt là Hướng dẫn 124). Trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, đơn vị, Ban CHQS 12 huyện, thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành; trong 03 năm (2015 - 2017), Bộ CHQS Tỉnh đã xem xét đề nghị và được Chủ tịch nước quyết định khen thưởng trên 400 trường hợp có thành tích trong các cuộc kháng chiến, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, Lào và tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa có đủ điều kiện, tiêu chuẩn. Tuy nhiên, qua khảo sát nắm tình hình và tiếp thu kiến nghị từ cơ sở; hiện nay vẫn còn những trường hợp có thành tích, vì nhiều lý do khác nhau chưa được khen thưởng. Bộ CHQS Tỉnh đã có văn bản kiến nghị cấp trên tiếp tục xem xét giải quyết khen thưởng về thành tích nêu trên.

Ngày 21/7/2021, Tổng Cục Chính trị ban hành Công văn số 1265/CT-TH về việc tiếp tục giải quyết khen thưởng thành tích kháng chiến, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, Lào và tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa. Theo đó, quá trình triển khai thực hiện các cơ quan, đơn vị, Ban CHQS 12 huyện, thành phố mà trực tiếp là cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng cần lưu ý, triển khai thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm sau:

Trước hết, Từng cơ quan, đơn vị, Ban CHQS cần phải phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền và các ban, ngành, đoàn thể địa phương (nhất là Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi) tuyên truyền sâu rộng cho cán bộ, chiến sỹ và nhân dân trên địa bàn, nắm được chủ trương, đối tượng, tiêu chuẩn, thủ tục hồ sơ, thời gian theo Hướng dẫn 124. Cụ thể cần nắm vững:

1. Khen thưởng Huân, Huy chương Chiến thắng

Đối tượng khen thưởng

Cán bộ, chiến sỹ Quân đội nhân dân Việt Nam đã có công trong xây dựng Quân đội và chiến đấu trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, không vi phạm khuyết điểm nghiêm trọng.

Tiêu chuẩn khen thưởng

- Huân chương Chiến thắng

+ Huân chương Chiến thắng hạng Nhất tặng thưởng:

Cán bộ cấp đại đoàn hoặc tương đương trở lên, có thời gian đảm nhiệm chức vụ từ đủ 01 năm trở lên trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.

Cán bộ cấp trung đoàn hoặc tương đương trở lên, có thời gian đảm nhiệm chức vụ từ đủ 05 năm trở lên trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.

+ Huân chương Chiến thắng hạng Nhì tặng thưởng:

Cán bộ cấp đại đoàn hoặc tương đương trở lên, thời gian đảm nhiệm chức vụ đó chưa đủ 01 năm trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.

Cán bộ cấp trung đoàn và cấp tiểu đoàn hoặc tương đương đã đảm nhiệm chức vụ đó từ 01 năm trở lên trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.

Cán bộ cấp đại đội hoặc tương đương, đã giữ chức vụ đó từ 05 năm trở lên trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.

+ Huân chương Chiến thắng hạng Ba tặng thưởng:

Cán bộ trung đoàn, tiểu đoàn hoặc tương đương, giữ chức vụ đó chưa được 01 năm trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.

Cán bộ cấp đại đội và trung đội hoặc tương đương, giữ chức vụ đó từ 01 năm trở lên trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.

Cán bộ tiểu đội và chiến sỹ có 05 năm tuổi quân trở lên.

- Huy chương Chiến Thắng

+ Huy chương Chiến thắng hạng Nhất tặng thưởng:

Cán bộ cấp đại đội và trung đội hoặc tương đương, giữ chức vụ đó chưa được 01 năm trong thời kỳ kháng chiến.

Cán bộ tiểu đội và chiến sỹ có ít nhất 03 năm tuổi quân.

+ Huy chương Chiến thắng hạng Nhì tặng thưởng:

Cán bộ tiểu đội và chiến sỹ có 01 năm tuổi quân trở lên hoặc chưa đủ 01 năm tuổi quân trong thời kỳ kháng chiến và chưa tham gia chiến dịch Đông - Xuân năm 1953-1954 nhưng vẫn tiếp tục công tác trong quân đội được 03 năm kể từ ngày hòa bình lập lại (20-7-1954).

2. Khen thưởng tổng kết thành tích kháng chiến chống Mỹ, cứu nước

Đối tượng khen thưởng

Cán bộ, chiến sĩ thuộc Quân đội.

Tiêu chuẩn khen thưởng:

- Huân chương:

+ Huân chương kháng chiến hạng Nhất tặng thưởng những người tham gia kháng chiến 20 năm.

+ Huân chương kháng chiến hạng Nhì tặng thưởng những người tham gia kháng chiến từ 15 năm đến dưới 20 năm.

+ Huân chương kháng chiến hạng Ba tặng thưởng những người tham gia kháng chiến từ 10 năm đến dưới 15 năm.

- Huy chương:

+ Huy chương kháng chiến hạng Nhất tặng thưởng những người tham gia kháng chiến từ 07 năm đến dưới 10 năm.

+ Huy chương kháng chiến hạng Nhì tặng thưởng những người tham gia kháng chiến từ 05 năm đến dưới 07 năm.

* Khi xét khen thưởng cần lưu ý:

- Mốc thời gian để xét khen thưởng chung cho cả nước tính liên tục từ ngày 20/7/1954 đến ngày 30/4/1975; trong quá trình tham gia kháng chiến chống Mỹ, cứu nước không phạm sai lầm nghiêm trọng.

- Những trường hợp được rút ngắn thời gian để xét khen thưởng:

+ Được giảm 1/3 thời gian so với tiêu chuẩn chung: cán bộ, chiến sĩ thuộc quân đội tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu ở miền Nam hoặc ở Lào, Campuchia.

+ Được giảm 1/5 thời gian so với tiêu chuẩn chung: cán bộ, chiến sĩ thuộc quân đội tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu tại vùng thường xuyên có chiến sự ở miền Bắc trong thời kỳ chống Mỹ.

+ Đối với cán bộ, chiến sĩ quân đội nếu chưa đủ thời gian tham gia kháng chiến để xét khen thưởng Huy chương kháng chiến hạng Nhì, nhưng có tham gia cuộc tổng tiến công và nổi dậy mùa xuân năm 1975 ở miền Nam, thì chỉ cần có thời gian tham gia kháng chiến được 01 năm cũng được tặng thưởng Huy chương kháng chiến hạng Nhì.

3. Khen thưởng ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa

Đối tượng khen thưởng:

Quân nhân, công nhân viên quốc phòng có thời gian phục vụ dài hạn ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, ở hải đảo xa được xét khen thưởng theo niên hạn như sau: những người có 05 năm trở lên phục vụ trong quân đội, trong đó có 03 năm làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa, hoàn thành nhiệm vụ, không bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên được tặng thưởng Huân chương Chiến công, tùy theo thành tích của mỗi người.

Tiêu chuẩn khen thưởng:

- Huân chương Chiến công hạng Nhất tặng:

Những người có 07 năm trở lên làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa, trong đó có 01 năm trở lên là cán bộ tiểu đoàn.

- Huân chương Chiến công hạng Nhì tặng:

Những người có 05 năm trở lên làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa, trong đó có 01 năm trở lên là cán bộ đại đội.

- Huân chương Chiến công hạng Ba tặng:

Những người có 05 năm trở lên phục vụ trong quân đội, trong đó có 03 năm làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa.

Thời gian để tính xét khen thưởng:

Quân nhân, công nhân viên quốc phòng làm nhiệm vụ tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa (tính từ tháng 02/1979 đến tháng 10/1989).

Khi xét khen thưởng cần lưu ý:

- Đối với những trường hợp có đủ điều kiện về thời gian như nêu trên, nếu bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên thì không được xét, khen thưởng.

- Đối với những cán bộ từ trung đoàn trở lên nếu có thành tích xuất sắc thì có thể được xét khen cao hơn một mức so với những trường hợp khác có thời gian tương đương làm nhiệm vụ ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa.

- Đối với những người đã được tặng thưởng huân chương về thành tích đột xuất trong chiến đấu, trực tiếp phục vụ chiến đấu, nếu đủ tiêu chuẩn về thời gian công tác ở tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa như nêu trên, vẫn được xét khen thưởng thành tích tổng hợp theo mức quy định trên.

- Đối với những người không ở liên tục tuyến 1 biên giới phía Bắc, ở hải đảo xa, nhưng cộng nhiều lần mà đủ thời gian như quy định ở các hạng Huân chương Chiến công nêu trên thì vẫn được xét khen.

- Đối với những người có đủ thời gian để xét tặng nhiều hạng Huân chương Chiến công (Nhất, Nhì, Ba), chỉ được đề nghị xét, tặng 01 Huân chương Chiến công hạng cao nhất.

4. Khen thưởng làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia và Lào

Đối tượng khen thưởng

Những quân nhân và công nhân viên quốc phòng có biên chế trong các đơn vị quân tình nguyện và đoàn chuyên gia quân sự công tác ở Campuchia, ở Lào, hoàn thành nhiệm vụ được giao, không bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên được xét tặng huân chương.

Không xét khen thưởng những quân nhân, công nhân viên quốc phòng chỉ sang công tác một thời gian rồi lại về nước; ở các đoàn chuyên gia; các đơn vị quân tình nguyện công tác ở các trường, trạm, trại, kho tàng hậu cứ ở trong nước.

Tiêu chuẩn khen thưởng

- Huân chương Chiến công hạng Nhất: tặng cho quân nhân, công nhân viên quốc phòng có 07 năm làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, ở Lào (cán bộ có 05 năm, trong đó có 01 năm trở lên làm cán bộ tiểu đoàn).

- Huân chương Chiến công hạng Nhì: tặng cho quân nhân, công nhân viên quốc phòng có 05 năm trực tiếp làm nhiệm vụ ở Campuchia hoặc ở Lào (cán bộ có 03 năm, trong đó có 01 năm là cán bộ đại đội).

- Huân chương Chiến công hạng Ba: tặng cho quân nhân, công nhân viên quốc phòng có 3 năm trực tiếp chiến đấu, phục vụ chiến đấu ở Campuchia hoặc ở Lào.

Những quân nhân có 03 năm làm phái viên đi cùng đội công tác cơ sở của bạn.

Những quân nhân có 05 năm tuổi quân trở lên, trong đó có 03 năm làm nhiệm vụ ở Campuchia hoặc ở Lào.

Thời gian để tính xét khen thưởng:

- Đối với quân nhân, công nhân viên quốc phòng làm nhiệm vụ ở Campuchia (tính từ ngày 07/01/1979 đến tháng 9/1989).

- Đối với quân nhân, công nhân viên quốc phòng làm nhiệm vụ ở Lào (tính từ ngày 29/7/1977 đến tháng 12/1987).

* Khi xét khen thưởng cần lưu ý:

Đối với những trường hợp có đủ điều kiện về thời gian như nêu trên, nếu bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên thì không được xét, khen thưởng.

- Đối với những trường hợp là cán bộ từ cấp trung đoàn trở lên nếu có thành tích xuất sắc có thể được xét khen cao hơn một mức so với những trường hợp khác có thời gian tương đương công tác ở Campuchia, ở Lào.

- Đối với những trường hợp đã được khen thưởng Huân chương về thành tích của nhiệm vụ đột xuất (trong một trận đánh, một chiến dịch...) nếu có đủ tiêu chuẩn về thời gian quy định trên thì vẫn được xét khen thưởng thành tích tổng hợp như mức khen thưởng nêu trên.

5. Khen thưởng làm nhiệm vụ quốc tế ở Lào

Đối tượng khen thưởng:

Chuyên gia và cán bộ, chiến sỹ quân tình nguyện Việt Nam có công trực tiếp hoạt động trên đất Lào (bao gồm cả người còn sống hoặc đã hy sinh).

Tiêu chuẩn khen thưởng:

- Huân chương ÍT- XA - LA (tự do) hạng Nhất tặng cho:

+ Những người có thời gian trực tiếp hoạt động liên tục trên đất Lào từ 10 năm trở lên.

+ Cán bộ cao cấp, trung cấp, nữ quân nhân có thời gian trực tiếp hoạt động liên tục trên đất Lào từ 07 năm đến dưới 10 năm.

+ Những người đã hy sinh trên đất Lào (không tính thời gian).

- Huân chương XA - LA- LỢT (Chiến thắng) hạng Nhất tặng cho:

+ Những người có thời gian trực tiếp hoạt động liên tục trên đất Lào từ 05 năm đến dưới 10 năm.

+ Cán bộ trung cấp, nữ quân nhân có thời gian trực tiếp hoạt động liên tục trên đất Lào từ 03 năm đến dưới 05 năm.

- Huy chương tặng cho:

Những người có thời gian trực tiếp hoạt động liên tục trên đất Lào từ 06 tháng đến dưới 03 năm.

Nếu hoạt động ở Lào trong thời kỳ chống Pháp được xét, tặng Huy chương chống Pháp.

Nếu hoạt động ở Lào trong thời kỳ chống Mỹ được xét, tặng Huy chương chống Mỹ.

* Khi xét khen thưởng cần lưu ý:

Thời gian xét khen từ năm 1945 - 1975 chưa được nhà nước Lào khen thưởng.

Thời gian hoạt động liên tục là thời gian trực tiếp hoạt động trên đất Lào không bị đứt quãng.

Thời gian hoạt động trực tiếp trên đất Lào bị đứt quãng nhưng không quá 06 tháng trong 01 năm và có lý do chính đáng (về nước công tác, học tập, an dưỡng, chữa bệnh...) thì thời gian đó vẫn được tính là thời gian hoạt động liên tục.

Nếu thời gian hoạt động trực tiếp trên đất Lào bị đứt quãng từ 06 tháng trở lên thì khi xét khen thưởng phải trừ thời gian bị đứt quãng đó.

Không xét khen thưởng chuyên gia và cán bộ, chiến sĩ công nhân viên quốc phòng thuộc biên chế đoàn chuyên gia hoặc đơn vị quân tình nguyện mà không trực tiếp hoạt động trên đất Lào hoặc phạm sai lầm lớn trên đất Lào đã bị thi hành kỷ luật hoặc khi về nước mới bị thi hành kỷ luật như: khai trừ khỏi Đảng, giáng cấp, giáng chức, bị buộc thôi việc, loại ngũ, tước quân tịch, tước quân hàm sĩ quan, bị xử tù từ án treo trở lên.

Những trường hợp có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo các hình thức khen thưởng nói trên, đề nghị liên hệ với cán bộ làm công tác thi đua khen thưởng của Ban CHQS cấp xã hoặc Ban CHQS cấp huyện để được hướng dẫn chi tiết và lập hồ sơ để nghị khen thưởng.

Thứ hai, Trong triển khai hướng dẫn khen thưởng chỉ xem xét và đề nghị khen thưởng đối với những trường hợp chưa được nhận thưởng. Khi tiếp nhận và xét duyệt hồ sơ cán bộ làm công tác khen thưởng cần rà soát chặt chẽ, tránh việc đề nghị trùng khen, đặc biệt là không để xót đối tượng.

Cán bộ, chiến sỹ, công nhân viên quốc phòng đã và đang công tác trong quân đội có đủ tiêu chuẩn khen thưởng theo Hướng dẫn 124, cần chủ động liên hệ cán bộ làm công tác khen thưởng của Ban CHQS cấp xã (đối với các đồng chí đã nghỉ hưu, xuất ngũ, phục viên); cơ quan, đơn vị nơi mình công tác đối với để được hướng dẫn chi tiết và lập hồ sơ đề nghị khen thưởng. Cần chuẩn bị các loại giấy tờ như: Lý lịch cán bộ, lý lịch quân nhân, công nhân viên, đảng viên; quyết định nghĩ hưu, phục viên, xuất ngũ, chuyển ngành, sổ bảo hiểm xã hội… để minh chứng có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để được xét khen thưởng.

* Lưu ý: Các giấy tờ xác nhận không có giá trị để căn cứ xét khen thưởng (được hiểu là các giấy xác nhận quá trình công tác hoặc khen thưởng của cá nhân này đối với cá nhân khác)

 Thứ ba, Thời gian tiếp nhận hồ sơ từ năm 2021 đến hết năm 2023. Riêng Huân chương huy chương Chiến thắng kết thúc xét khen thưởng trong năm 2021.

Thứ tư, Thực hiện theo quy định hiện hành, các trường hợp được khen thưởng thành tích kháng chiến, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, Lào và tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa không có tiền thưởng kèm theo (chỉ có hiện vật khen thưởng).

Việc tiếp tục xem xét và giải quyết khen thưởng thành tích kháng chiến, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, Lào và tuyến 1 biên giới phía Bắc, hải đảo xa; là sự quan tâm, ghi nhận những cống hiến, đóng góp của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ, chiến sỹ và công nhân viên quốc phòng thuộc Quân đội. Thời gian triển khai việc xét khen thưởng trong giai đoạn ngắn (từ 2021 đến 2023), đề nghị cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đạt kết quả tốt nhất, không để để xót đối tượng.

HƯỚNG DẪN VỀ VIỆC TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT KHEN THƯỞNG THÀNH TÍCH TRONG CÁC CUỘC KHÁNG CHIẾN, LÀM NHIỆM VỤ QUỐC TẾ Ở CAMPUCHIA, LÀO VÀ TUYẾN 1 BIÊN GIỚI PHÍA BẮC, HẢI ĐẢO XA

QH